陈涌泉

用奉献和拼搏书写青春之歌

河南煤矿安监局有一位来自四川的小伙子，他个子不高，但精神头很足。他，就是河南煤监局豫南监察分局副局长陈涌泉。他在煤矿安全监察岗位上一干就是13年，用奉献和拼搏书写了壮丽的青春之歌。

勤奋铸就辉煌

在河南煤矿安监局，陈涌泉编写了《煤矿建设项目法律法规汇编》，每一个建设项目的设计方案，他逐字逐句查看，对每一个方案都认真权衡比较，对每一项安全措施都认真与法律法规核对，对项目每一个环节做到清清楚楚、明明白白。

工作以来，陈涌泉还协调开展了“一通三防”等专项监察活动40余次。凡全局组织的集中监察执法活动，他都作为筹划者、参与者积极投身到活动中去，监察前的谋划、文件的起草下发、监察过程的全程参与、隐患的排查处置、活动的总结通报等环节都全力以赴、兢兢业业，确保了每一次监察执法活动取得实效。

靠着这种埋头苦干、全身心投入工作的作风和始终积极向上、昂扬奋进的激情，陈涌泉获得了领导和同志们的认可，在2011年至2017年局公务员考核中均被评为优秀等级，并被记三等功一次。

奉献书写青春

认真把事情做对，用心把事情做好。工作中的陈涌泉一直信奉这一理念，无论在何岗位，无论什么任务，他都能全 力以赴，用心去工作。

2017年1月4日，河南郑州登封市兴峪煤矿发生了一起煤与瓦斯突出事故，造成12人死亡。事故发生后，河南煤监局立即全面排查同类矿井，并组织起草制定有关规定，防范同类事故再次发生。陈涌泉接到任务后，当天立即赶赴事故现场，在了解事故原因后赶回办公室已经是晚上9点左右，他顾不上休息，立即开始排查与事故矿井同类型的煤矿，调阅资料，逐一电话问询6个煤业集团总工程师，了解瓦斯防治措施。在全面了解情况后，他着手起草《河南省煤矿瓦斯防治补充规定》，第二天一早就将文件呈报给领导，为河南省煤矿瓦斯防治第三个“十条规定”的出台做出了贡献。

2017年，河南煤监局机关选拔干部到全省瓦斯灾害最严重的豫南监察分局任职，陈涌泉被调到豫南监察分局工作。这下，他离家更远了，回家的时间更少了。

工作中，陈涌泉一直以煤矿瓦斯灾害防治为重点潜心钻研、细心分析、认真总结，足迹踏遍了河南省各大煤矿，2012年他撰写了《河南省国有煤矿瓦斯治理情况调研报告》，在全局调研报告评比中获得第一名的好成绩，为领导决策提供了科学详尽的资料。到豫南分局工作以后，他全面走访、调研辖区各矿井，清楚掌握了各煤矿瓦斯治理现状、存在的问题，提出了适合本辖区实际的建议和意见。他所撰写的调研报告获得省局党组充分认可，并转发各监察分局学习。

陈涌泉还注重创新监察方式方法，如在安全监察中积极向领导建议实施“告知式执法”，组织完善了这套执法模式，提高了企业排查治理隐患的积极性。他牵头负责在豫南分局开展年度风险研判，对辖区21处矿井逐矿研判，形成了详尽的风险研判报告，为分类监察和精准执法奠定了基础。

一路走来，陈涌泉用敬业和专业展示了恪尽职守、竭诚奉献的煤监人形象，用行动诠释了“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的内涵。

华荣政

煤矿安全技术的辅导员

重庆煤监局渝中监察分局副局长兼总工程师华荣政在工作中有很多个“角色”：“黑脸包公”“煤矿活雷锋”等。

“黑脸包公我当定了”

说起“黑脸包公”的由来，不得不提重庆煤监局为数不多的一次上百万元的事故罚款和严厉追责。

2013年，渝中监察分局辖区一乡镇煤矿发生了一起煤与瓦斯突出事故，造成3死10伤。

在事故调查中，华荣政发现这是一起非法直接开采保护层的违法行为，并且在这次事故前几天，该巷道就曾发生过瓦斯突出，是由工人违章放炮引发的。更为恶劣的是，该矿为了应付上级检查，在巷道口设置一道门并挂一把锁，每有检查他们就把这道门锁上，说这是封闭巷道，但检查组一离开就打开门进行非法生产。

在事故调查中，矿方不但不配合，还通过各种渠道说情。华荣政回答说：“我放他们一马，那牺牲的3名矿工谁又能放过！这种不守规矩，漠视矿工生命安全的矿井，必须受到严惩！” 

矿方见软的不行，就来硬的，居然在重庆煤监局机关办公大楼门前拦住华荣政威胁说：“你以后还想到我们这地区来‘混’吗？”

华荣政也火了：“我是代表国家监察煤矿安全，代表政府来调查事故的，这‘黑脸包公’我当定了！”

最后，华荣政率领事故调查组技术组，经过大量细致的调查，确认了违法事实，作出“处以219万元罚款，并将事故相关责任人员移送司法机关，依法追究刑事责任”的处罚决定。

煤矿的“活雷锋”

在工作中，华荣政是煤矿安全监察员，也是煤矿安全技术辅导员，很多与他打过交道的煤矿工作人员都称他为“活雷锋”。

就在2018年的一天，华荣政在荣昌区某煤矿监察时发现，该高瓦斯矿井尽管已建起瓦斯抽采系统并投入运行，但该矿技术人员因为以前未接触过瓦斯抽采，就照搬照抄别矿的抽采设计，导致该矿抽采设计与现场实际施工不相符合，形成了设计与施工“两张皮” 现象。

发现问题后，华荣政一边严肃指出该矿存在的问题，一边又耐心细致地指导该矿技术人员修改瓦斯抽采设计。他和该矿技术人员一起，从抽采钻孔参数设计、管路布置、封孔堵孔、管路计量等方面对煤矿进行现场指导，使煤矿瓦斯抽采逐渐步入正轨，取得了良好的安全效益和经济效益。在他工作过的渝南、渝中监察分局辖区的很多煤矿业主都曾说过，华荣政给矿上做好安全工作带来很大帮助。

肖丹

心有所愿，守土尽责

湖南煤监局湘潭监察分局安全监察室主任肖丹从事煤矿安全监察工作10年。辖区内每一次一线救援，都有他临危不惧的身影；每一次现场执法，都有他的认真执着。

一颗为安全的初心

今年39岁的肖丹出生在湖南产煤县双峰杏子镇。这里毗邻著名的“瓦斯窝”蛇形山矿区。

“炭山里瓦斯爆炸，死了好多人。”“矿上又出事了。”……

从孩提时代，肖丹老家不到600人的村子在煤矿事故中死亡20多人。最让他悲痛的是自己的两个堂哥和一个表哥也先后在煤矿事故中遇难。目睹亲人遗体从煤矿送回来的哀恸场景，肖丹从小就有一种强烈的愿望，希望煤矿能够不出事故。

上大学时，肖丹毅然填报了与安全生产相关的专业。2003年大学毕业，他被分配到长沙煤矿安全技术培训中心从事安全培训教学和管理工作，2010年招考到湖南煤监局湘潭监察分局工作。在肖丹工作的10年里，辖区内煤矿安全状况逐年好转，全省水害威胁最大的黄兰矿区已连续7年未发生水害事故，这些成绩，不得不说与他的努力有关。

忠心无惧 痴心无悔

湘潭监察分局负责长沙市、株洲市、湘潭市、益阳市境内煤矿的监察执法工作。这里的煤矿大多单井年产不足30万吨，水文地质类型复杂，瓦斯等自然灾害严重，加上部分企业安全投入不足、技术人才缺乏。

2013年5月2日，攸县峦山某煤矿发生1起顶板事故，1人被困。

株洲市矿山救护队抢救了3天3夜，由于事故地点复杂、救援难度大，家属情绪异常激动。肖丹主动请缨到现场勘察，徒步去了3道暗斜井、垂直深度超300米才抵达事故地点。他带领救护队员一起爬上“天眼”， 反复细致查看现场、研究救援方案，当他出井时已近虚脱，全身布满煤泥，身上剐出了一道道血痕。肖丹顾不上休息，及时与救援指挥部商量调整救援方案，当晚将遇难者救出。

近年来，肖丹先后成功抢救遇险矿工11人。

每一次面对的都是生与死的较量，危难时刻的肖丹总出奇地沉着冷静。他说，自己也害怕，但选择了煤矿安监工作，就明确了自己该干什么。

在煤监岗位工作10年，肖丹累计参加监察执法426矿次，下井监察280多矿次，主办和制作文书276矿次，立案查处153矿次，先后主笔编制了《益阳市煤矿安全生产现状报告》和《长沙市煤矿安全生产现状报告》《攸县煤矿水害分析报告》， 先后主办责令煤矿停产整顿、暂扣安全生产许可证、罚款超过50万元的大案要案7起。

“爱家就要爱生命，重情更应重安全。牺牲小我，换来大安， 值得！”10年的摸爬滚打，肖丹这样说。

郭智

煤矿安全的“守夜人

贵州煤矿安监局遵义监察分局副局长、总工程师郭智把煤矿安全监察工作当成毕生的事业，在已经过去的5000多个日日夜夜里，他关注着煤矿的安全生产，牵挂着矿工兄弟的生命安全，平均每周出差里程在600 公里以上，平均每月要监察5个以上矿井，平均每年在矿监察204天……

为煤矿安全的情怀不变

2004年是郭智进入煤监系统的第一年。当年3月的一天，郭智报到的当天就下矿检查。在遵义县某煤矿低矮的巷道里，木支护的采煤工作面顶板时常掉落碎石、木垛吱嘎作响，身材高大的郭智第一次下井便崴了脚。一瘸一拐出井后，郭智陷入了沉思，煤矿的安全隐患太明显了，如果不整改，矿工的生命安全根本得不到保障。生产重要，人的生命更重要，这是郭智第一次下井确立的初心。

郭智说：“矿工兄弟们不容易，在深井里为全社会送去光明和温暖。切实保护他们的生命安全是我们义不容辞的责任。忠诚于党是煤矿安全监察工作者最亮的底色，煤监工作责任重大、使命光荣，监察员忠诚于党就是要忠于党的宗旨，就是要忠诚于自己的岗位职责，要把忠诚落实到行动上，让煤矿安全事故的悲剧不再上演。”

15年来，郭智初心不改，情怀不变，总结煤矿安全规律，探索出一套符合实际的工作方法。实践证明，抓制度是预防事故的一个根本方法；对煤矿违章指挥、违章作业“零容忍”，开罚单、停产整顿等惩罚都不是目的，而是防范于未然的手段。

在郭智和遵义分局各方面共同努力下，辖区内煤矿安全形势持续稳定向好，煤矿事故起数和死亡人数分别从2005年的143起、208人下降到2018年的4起、6人, 其中2014年、2015年、2017年实现了“零死亡”。

挺直腰杆执法

在多年的煤矿安全监察工作中，郭智也曾遇到过煤矿老板想用钱来“摆平”问题的情况，但他始终坚守廉洁自律的底线，腰杆挺得直，做人做事堂堂正正。

2017年春节前夕，一个煤矿企业投资人在高效办结行政审批事宜后，高高兴兴地拿出事先准备的两个“文件袋”，向郭智及其同事表示感谢，郭智和同事当场拒收。

事后，老板又打来电话表示感谢，郭智回复短信说：“我们既要亲又要清，热情服务是我的责任，实现安全生产才是真正的感谢。”一些煤矿主想方设法打通关系，盯上了郭智的大哥。“前几年，煤矿效益不错时，有人想把我大哥介绍进煤矿，随便拉点儿煤出去卖或是入个干股，就有几万元收入，年底还能分红。”郭智明白这些“热心人”的真正用意，坚决不同意经济困窘的大哥接受“盛情邀请”。

大哥还曾为此埋怨过郭智：“沾兄弟的光怎么了？我又不违法，卖煤挣钱不行吗？”郭智坚决替他推掉了这一发财“机会”。“我相信，家人最终会理解和支持我的。”郭智说，“只有保持人格的独立和自尊，你才能理直气壮地执法。”

“敢于担当负责是做好煤矿安全监察工作的基础，既要敢于担当，又要善于担当，做事要讲方法，苦要苦出甜头、累要累出效果。”常年工作在煤矿安全监察一线的郭智积累了丰富的煤矿安全生产工作经验。

近年来，郭智在监察区域内先行先试推广煤矿风险等级评估工作，实现了对煤矿企业安全生产状况的动态管理和分类监察。积极推行国家监察与地方监管定期座谈机制和煤矿集团公司风险约谈机制，完善对监察对象及相关单位的约谈制度，形成了齐抓共管安全的格局。

2012年和2015年，郭智先后两次荣获当时国家安全监管总局、国家煤矿安监局授予的“先进个人”荣誉称号。