陕煤铜川矿业有限公司党委一届五次全委（扩大）会、十届二次职代会暨2019年度工作会召开，回顾总结2018年各项工作,研究分析面临形势,安排部署2019年的工作任务,动员公司各级组织和广大干部职工，切实在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，凝聚共识，坚定信心，奋力拼搏，为推动公司转型升级、创新发展、高质量发展，努力开创2019年各项工作新局面而努力奋斗。

陕煤铜川矿业有限公司党政领导、党委委员，十届二次职代会职工代表，公司机关和基层单位主要领导，受邀参会的相关单位领导及新闻媒体记者，共200余人参加了会议。

在先后进行了分团学习讨论，召开代表团长会议、大会预备会和第一次主席团会议之后，大会在雄壮激昂的《国歌》声中拉开帷幕。

公司十届二次职代会暨2019年工作会由公司党委副书记、工会主席刘启科主持。会上，公司党委副书记、总经理刘水利代表公司行政作了题为《追赶超越显众智 勠力同心谱新篇 为开创富裕文明和谐美丽矿区建设新局面而努力奋斗》的行政工作报告。

报告指出，2018年以来，在陕煤集团、陕西煤业的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，公司以推动企业高质量发展为主线，深入实施安全、稳定、环保、廉洁“四零”目标管理，主动作为追赶超越，各项工作成效显著。全年煤炭产量、掘进进尺、煤炭销量、成本控制均超额完成，营业收入完成42.6亿元，较同期多完成4.7亿元，企业盈利5100万元，较同期增利4600万元，全面完成陕煤集团下达的目标任务，职工人均工资6.3万元，较同期增幅10%。主要特点是创新能力显著增强，安全、环保实现“零”目标，生产组织进一步优化，经济运行质量明显提升，深化改革实现瘦身强体，转型发展取得新进展，民生工程增进职工福祉。

报告在分析形势、梳理问题的基础上，确立了公司2019年的工作指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照陕煤集团统一部署，贯彻高质量发展要求，牢固树立“四大治企新理念”，深入实施“五大战略”，持续推进“三大转变”，逐步实现“三大目标”。抓接续、稳产能，做精煤炭主业，抓改革、促转型，做活非煤产业，煤与非煤双轮驱动。抓管理、补短板，提升经济运行质量。抓党建、惠民生，不断开创富裕文明和谐美丽矿区建设新局面。主要目标任务是：安全、稳定、环保、廉洁持续实现“四零”目标。煤炭人均劳动效率1373吨。掘进进尺33000米，其中，开拓3500米。强化安全生产标准化建设，玉华井保持一级，下石节矿、陈家山矿、柴家沟井达到一级。完成陕煤集团、陕西煤业下达的盈亏指标，力争实现营业收入41亿元。职工收入总体稳定、随效益提高而增长。转型发展项目取得重大突破。做好剥离企业办社会职能后续相关工作，开展退休人员移交社会化管理试点工作。有序推进重点工程和民生工程建设。企业文化、班组建设取得新成效。围绕上述目标任务，2019年要重点抓好七个方面的工作：一是提升安全理念，高标准严要求，确保安全形势持续稳定。二是狠抓采掘接续，加快升级改造，全力提升生产组织水平。三是增强忧患意识，强化经营管理，提升经济运行质量。四是深化内部改革，创新体制机制，释放企业发展活力。五是坚定信心、把握主动，矢志不渝推进转型发展。六是狠抓队伍建设，育人育才，夯实企业发展根基。七是认清短板、正视不足，努力弥补企业发展薄弱环节。

会上，公司总会计师万军锋对公司2019年工作要点及相关管理办法进行了说明，公司副总经理邢彦民就有关重大事项进行了报告，公司副总经理李先锋就公司十届一次职代会提案落实及十届二次职代会提案征集情况进行了报告，会上以书面形式，就公司2018年度业务招待费使用情况、矿务公开进展情况通报、关于民主评议领导班子和领导人员以及协商签订2019年度《工资集体合同》进行了说明。

随后召开的党委一届五次全委（扩大）会由公司党委副书记、纪委书记徐捷主持。会上，公司党委副书记、工会主席刘启科代表公司党委作了题为《强化党建引领，汇聚发展合力，为开创富裕文明和谐美丽矿区建设新局面而努力奋斗》的党委工作报告。

报告指出，2018年，在陕煤集团党委的正确领导下，公司各级党组织和广大党员干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“四零”目标管理，紧扣企业中心工作，深入推进“四大战略”，深化党建工作创新，加强基层组织建设，优化干部队伍结构，狠抓党风廉政建设，强化企业文化建设，汇聚群团组织力量，各项工作稳步推进。

报告从“政治理论学习成效明显、安全环保形势持续稳定好转、矿区形势保持基本稳定、企业党的建设不断加强、党风廉政建设深入开展、企业文化建设亮点纷呈、民生工程建设扎实推进、群团组织作用充分发挥”八个方面，回顾总结了2018年公司党委开展的主要工作和取得的显著成绩。

在对制约企业前行发展需要破解的问题进行全面梳理的同时，报告紧扣公司党委2019年工作的指导思想和目标任务，强调重点抓好六个方面的工作：一是突出政治引领，持续加强思想理论武装。二是狠抓责任落实，强化安全稳定环保管理。三是对接发展需求，全面提升党建工作质量。四是聚焦民生改善，不断提升职工幸福指数。五是增强文化自信，大力实施文化强企战略。六是坚持常抓常严，扎实推进党风廉政建设，围绕2019年各项工作目标，要不忘初心，牢记使命，强化党建引领，汇聚发展合力，扎实砥砺前行，奋力追赶超越，为开创富裕文明和谐美丽矿区建设新局面而努力奋斗。

2018年12月28日下午，公司领导与参加会议的代表分组讨论了大会工作报告、2019年工作要点及相关管理办法等文件。期间，讨论了公司2019年度《工资集体合同》，征集了代表提案，民主测评了领导班子和领导人员。在随后召开的第二次主席团和代表团长会议上，听取了各代表团讨论情况，讨论了大会决议。

第二次全体代表大会由公司副总经理、总工程师师同民主持。会上，企业方代表与职工方代表签订了公司2019年度《工资集体合同》，表决通过了有关大会决议，通报了民主评议公司领导班子和领导人员结果情况。

陕煤铜川矿业有限公司党委书记、执行董事王蓬在会上作了讲话。他在讲话中指出，这次会议是一次统一思想、明确任务的大会，是一次求真务实、勤俭高效的大会，是一次民主团结、再鼓干劲的大会，必将进一步激励广大干部职工在新的起点上，主动作为，扎实工作，把铜煤各项工作推向一个新的阶段。

在谈到关于2018年工作的总体评价时，王蓬指出，2018年是铜川矿业发展史上不平凡的一年，也是难中突围、困中思变、改革创新，具有重要转折意义的一年。一年来，公司上下坚持“稳中求进”总基调，围绕企业高质量发展，深入实施“四大战略”，狠抓安全、稳定、环保、廉洁“四零”目标管理，按照“转型、升级、创新、发展”工作主线，稳步推进“三大转变”，全力打造“十大品牌”，科学把握发展大势，变压力为动力、化挑战为机遇，主动作为，追赶超越，依靠转型升级、创新驱动、走出去发展的新引擎，依靠各级领导干部和广大员工的聪明才智和创新拼搏精神，探索和积累了新常态下铜川矿业转型改革发展的新理念、新思路、新方法和宝贵经验，各项工作稳中向好，好于预期，成绩骄人。主要特点表现在，第一，说成绩，一优三好，亮点突出。一优是经营业绩优，高质量发展，迈出了坚实的步伐，完成了陕煤集团下达的“追赶超越”目标任务，职工收入稳步提高。“三好”一是安全管理好。在生产任务繁重、地质条件复杂的情况下，公司安全实现了“零”目标。二是企业党建和企业管理好。班子建设、支部建设、党风廉政建设、宣传思想、企业文化建设和群团工作取得新进展，企业管理工作和自主创新能力得到加强。三是干部职工的精神面貌好，坚持保障和改善民生，全面实施干部人才发展规划，全力以赴维护矿区和谐稳定，积极履行社会责任，营造了风清气正、内外和谐的良好环境，充分展示了广大干部职工同心同德、昂扬向上、奋发有为的良好精神风貌。第二，看趋势，潜力大、发展有希望。主要表现在加强管理，做精煤炭主业成绩显著。稳步推进北区矿井升级改造，优化劳动组织，加快接续调整，单进水平明显提升，人均工效达历史最好水平。紧盯追赶超越目标，深化完善全面预算管理，治亏创效成效显著，企业经营质量稳步增长。深化改革，理顺管理体制，小企业改革稳步推进，“三供一业”移交全面完成。新旧动能转换取得实效，欣塑光伏发电已并网发电，激光熔覆新技术成了新的经济增长点，春林河能源有限公司挂牌运营，王石凹工业旅游项目有序推进，康源生态农场发展潜力巨大，19个走出去发展项目自主盈利能力持续增强，企业转型发展动力强劲，铜煤未来大有希望。第三，看问题，找差距、工作压力大。一是资源逐步枯竭、接续紧张，传统老企业大而不强的特征明显，安全稳定压力大。二是用工体量大、人均工效低、科技成果转化率低，创新能力不强。三是企业债务负担沉重，现金流压力巨大，高质量发展任重道远。四是提高职工收入、惠民生任务及环境保护工作还很艰巨。这些问题需要通过深化改革化解，需要通过加快发展，做大企业蛋糕，让广大职工群众在共享改革发展成果的同时，凝心聚力，同舟共济，共克时艰。

在从党的建设以及经济层面和煤炭行业发展趋势等方面对当前形势进行了全面分析后，就如何解决今后工作存在的问题，王蓬指出，铜川矿业作为一个老煤企，在历史发展过程中形成了特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的优良传统，干部职工队伍凝聚力、执行力、落实力强，这些好的传统和品德要继续保持发扬。同时也要看到，还存在一些不合时宜的思想观念和管理行为，比如自我封闭，开放度不够，因循守旧，创新意识不足，管理简单，综合管理能力不够，各自为战，协同集成不足，担当意识不足，管理效率不高。这些，已经成为企业转型发展的障碍，必须下大力气加以解决。

在谈到2019年重点工作时，王蓬强调，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是铜川矿业适应新常态，培育新优势，全面实施四大治企新理念的破题之年、关键之年。一是要抓好新理念的落地生根。2018年以来，面对新形势、新任务，公司党政凝聚智慧，提出了以高质量发展为主线，深入实施“五大战略”，不断深化“四零”目标管理，稳步推进“三大转变”，逐步实现“三大目标”，全力打造“十大品牌”等一系列治企新理念、新思路，这些新的治企理念，是在总结以往经验教训，去伪存真，提炼升华的理论结晶，这些新的治企理念，明确了高质量发展的路径。前不久，公司召开了 “四零”目标管理课题成果发布会，推出“四零”目标管理课题成果，形成了具体鲜明铜煤特色的“四大治企新理念”。这是经过反复研究分析、总结提炼升华的结果，是契合新时代铜煤企业实际的。新的一年，要认真学习贯彻，深入实践，最重要的是抓好“四大治企新理念”的落地生根。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。面对新的形势和任务，公司上下要统一思想，保持定力，把既定的目标任务烙印于心，见诸于行，朝着共同的目标，不忘初心，聚力前进。二是要抓好改革发展。我们的战略，是转型的战略。转型，意味着改变，必须依靠创新去驱动，依靠改革去实现。2019年要以改革创新、转型发展为纲绳，有条不紊次第推进。要进一步深化体制机制改革，进一步深化“三项制度”改革，进一步加快转型发展的步伐。必须抓住改革的政策窗口期、转型的机遇期，及时明晰战略目标和方向，在持续推进“四个转型”的基础上，进一步解放思想，开拓思路，既要继续抓好北区矿井的升级改造，也要做强现有的转型发展新产业、新项目，努力实现高质量、有效益、可持续的良性发展。三是要切实提升经济运行质量。要把进一步规范经济运行秩序，健全内控机制，完善经营管理制度，进一步提升经济运行质量，作为主攻方向。要全面深入做好治亏创效、降本增效和全面预算管理工作。进一步规范经济运行秩序，以防风险为导向，加强重点领域的风险防范，扎住“出血点”。四是要抓好干部人才队伍建设。切实把人力资源这一盘棋下好下活，让老企业焕发青春，迸发活力，要坚持党管干部、党管人才原则，进一步完善干部培养、使用、考核机制，充分发挥好公司党校作用，优化干部队伍结构。

在谈到切实抓好党建工作时，王蓬指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。长期的工作经验告诉我们，党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是创新力。新常态下，要贯彻落实好集团公司党委的整体部署，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实作用，以政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设为重点，把制度建设贯穿其中，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，深化党建工作创新，推动党建工作与安全生产经营深度融合，为公司高质量发展提供坚强的政治动力和组织保障。要突出抓好政治建设，进一步深化“党建+5+X”工作模式，进一步巩固党支部规范化成果，扎实推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育深入开展，进一步发挥群团组织作用，凝聚助推企业发展的合力。

在谈到干部作风时，王蓬强调，良好的作风是推进事业发展的重要保障，事成于恒而败于懈，贵于专而毁于随。抓落实，关键在干部；抓干部，关键在作风。必须切实改进作风，努力营造狠抓落实、敢抓落实、善抓落实的良好风气，进一步在抓落实中谋求新发展，在抓落实中寻求新突破，在抓落实中力求新实效。抓落实，必须在思想认识上进一步提升境界。抓落实，必须在发展重点上进一步攻坚克难。抓落实，必须在工作措施上进一步用力见效。抓落实，必须在体制机制上进一步完善创新。抓落实，必须在工作作风上进一步激浊扬清。要大力弘扬真抓实干之风，力戒投机取巧；大力弘扬马上就办之风，力戒推诿扯皮；大力弘扬学习创新之风，力戒能力不足；大力弘扬抓铁有痕之风，力戒虎头蛇尾，切实形成崇尚实干、狠抓落实的良好风气，确保公司上下政令畅通、令行禁止，确保各项决策部署真正落到实处。公司上下要振奋精神，上下同心，迎难而上，谋定战略抓落实，着眼长远抓当前，确保完成全年各项目标任务，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

陕煤铜川矿业有限公司副总经理、总工程师师同民在总结讲话时对贯彻落实会议精神提出了要求。一是各单位、各部门会后要迅速采取多种形式，通过深入开展学习讨论，把握领会精神实质，认真学习贯彻落实好公司“三会”精神，精心安排部署好本单位2019年各项工作任务。二是要积极做好会议精神的学习宣传工作。要利用各种宣传媒介和阵地，将会议精神原原本本传达到每名干部职工中，切实把干部职工的思想统一到公司的各项决策部署上来，凝聚力量，推动发展。三是要统筹兼顾、切实抓好当前安全、稳定、环保、廉洁等工作，立足新起点，开启新征程，以全新的工作面貌，奋发有为的精神状态，努力为推动公司高质量发展贡献智慧和力量。

大会在《咱们工人有力量》的旋律声中胜利闭幕。（巨宏伟 杨春成 李 磊 刘朝亮）