2018年，对于陕煤铜川矿业是企业转型升级关键性的一年，该公司在陕煤集团的坚强领导下，公司党政一般班人创新思维，精心谋划，全力推进改革调结构，加快驱动战略，抢抓机遇，快速推进，迈开了走出去发展稳健步伐，在市场的浪潮中，寻找机遇，培育了新产业、新能源项目落地，前景辉煌，煤矿实现了安全生产创最长周期，企在利润经营的轨道上大步前行。尤其是走出去战略，对外创业安置2647人，对外创收4.5亿元，将利润指标与工资考核深度融合，激发了基层单位增利减亏积极性。

经营成果好于预期

2018年，铜川矿业原煤生产基本实现了产销平衡，经营质量持续提升。以科技创新为核心，完善“产学研”合作模式，完成科研投入5700万元，完成科研项目25个，申报专利20件。并向陕西煤业“煤炭工程技术平台”推荐了3项企业技术创新成果、5项企业双创成果和2项企业产品。以管理创新为手段，推行差异化薪酬，创新建立ABC阶梯式分档经营指标考核体系，将利润指标与工资考核深度融合，激发了基层单位增利减亏积极性。

企业紧盯追赶超越目标，深化全面预算管理，强化对标学习，奔赴集团内先进单位对标学习，取长补短，提升经营水平。充分利用政策，率先完成水资源税按用水量计征，年可减少税费支出700多万元。加强资产盘活，累计盘活土地房产9085平方米，实现收益235万元，盘活设备、物资、配件1.5亿元，超额完成集团下达全年资产盘活目标。统筹资金管控，主动偿还内部欠款2.43亿元，各类贷款5.06亿元，补缴以前年度社保费用和住房公积金，使职工利益得到充分保障。

进一步理顺了矿务局有限公司体制机制，剥离国有企业办社会职能走在全省前列，市政设施、社区管理等已移交当地政府，“三供一业”移交补充协议已全部签订完毕，为企业轻装上阵打下了基础。持续加快转型步伐，走出去发展项目不断增多，已累计落地24个项目，安置2647人，对外创收4.5亿元，同比增幅21%。欣荣配售电公司6兆瓦光伏发电项目顺利并网投运初见效益。积极开拓国内外机车检修市场，与国内以及古巴共和国等达成合作意向，前景可观。欣盛煤机公司引入激光熔覆新技术，市场前景广阔，年产值可达4054万元。王石凹煤矿工业旅游公司完成了国家工业遗产申报工作，井下建设工程有序实施。康源生态农场加强与陕西农林科技大学合作，引入太香猪、元宝鸡等新项目、新品种，建成了现代化鸡舍，种养殖项目均初具规模，初步实现了利润经营。

安全生产生态文明稳中向好

坚持预防为主，坚持党政工团齐抓共管，坚持隐患排查整改，强化职工安全培训，狠抓生产现场管理，深化安全生产标准化建设和矿井升级改造。公司连续6年实现了瓦斯“零”超限，连续8年实现了火灾“零”隐患，4对矿井达到了一级安全生产标准化矿井。截止目前，全公司实现了安全无事故，创安全生产最长周期。注重强化维稳工作责任和措施的落实，坚持开展矛盾排查分析化解、稳定风险评估，公司信访整体形势呈现稳中见好。

加强矿区水污染、大气污染治理，对下石节、王石凹矿生活污水在线监测设备进行更新，保证了监测数据真实稳定。完成了陈家山矿生活污水处理厂扩容提标改造工程，启动了下石节煤矿2号副斜井矿井水处理站工程，实施了东坡矿居民区污水并网项目，改善了矿区环境。积极落实陕煤集团和铜川市委“铁腕治霾1+7”方案，实施了陈家山、下石节矿锅炉“煤改气”工程；开展了玉华矿运煤道路综合治理；对柴家沟矿运煤道路进行了硬化；北区4矿新建了拉煤车洗车台；对陈家山、玉华、王石凹、金华山和东坡矿矸石山进行了综合治理，公司全年未发生环境污染事件。

推进“三项改革”，释放体制机制红利

改革是推动发展、提升管理、保持企业持久生命力的活力和源泉。为此，企业一方面加强了顶层设计，强力推进“三项改革”，另一方面优化运行机制，进一步释放体制机制红利，为实现老局变强局铺路搭桥。

持续稳妥推动矿务局公司制改革，不断完善法人治理结构和组织机构，理顺管理体制和机制。进一步理顺走出去项目管理体制，实行分类管理，明确主体责任，规范费用结算，放权搞活，确保走出去单位逐步盈利。完善东区关闭矿厂运行管理机制，根据留守业务，实行定额经费管理。规范企业办社会职能剥离移交未尽业务管理，加强沟通对接，确保移交协议兑现落实；做好了医疗保险遗留问题处理，确保平稳过渡，让在职和退休职工医疗得到保障，享受企业红利。

扎实推进非煤企业改革。按照“因企施策、分类处置”的原则，加快推进了小企业改革，适时成立了非煤运营管理中心，理顺非煤企业管理体制。加快僵尸企业、扭亏无望企业的处置和“壳”公司的清理，消灭亏损源；对市场前景好、效益好、能盈利的企业，通过实施品牌化战略，发展混合所有制以及外来资本入股、集体承包等政策，激发企业活力，打造核心产品，提升服务质量，塑造了核心竞争力。

不断加大人力资源改革力度。打破传统用工模式，试点推行特定岗位人员市场聘任制和使用劳务派遣工，解决专业人才缺乏和一线缺员问题。激发用人机制活力，积极采取转岗培训、走出去安置、公益性岗位等多种形式，重点解决公司内部待岗、东区留守以及“三供一业”未移交职工这三类富余人员的安置问题。严格控制非合同制用工总量，进一步完善和规范非合同制用工管理，降低企业用工风险。进一步规范专业技术人员的考核、管理和任用，倾斜政策待遇，着力建设一支素质优良、结构合理、充满活力的专业技术人员队伍。进一步完善人才吸引、培养、储备和使用机制，营造人尽其才的浓厚氛围，逐步释放体制、机制红利。（杨春成  巨宏伟）