2018-08-28 

今年以来，陕西双龙煤业开发有限公司坚持安全发展目标不动摇，以人的安全行为治理为抓手，大力夯实安全基础，致力于“让安全成为一种习惯”，实现了矿井全员全过程参与的安全管理格局，为实现全年安全“三零”目标奠定了坚实的基础。

建章立制，让安全习惯有章可依

“我是采掘队的一名职工，为了企业的发展，为了家庭的幸福，我时刻牢记安全使命，坚决做到……”每日的班前会后，采掘队职工秦黎辉都会和工友们一起举起右手，庄重宣誓。作为一名有着30年工龄的老职工，这种入井前宣誓早已成为他乃至整个矿井日常的一种习惯。

习惯源于坚持。安全管理也要持之以恒，而坚持的根源在于制度保障。

“每年年初，从上至下，我们的一号文件都是关于安全的。”该矿安全经理张海珩说。仅今年上半年，该矿在安全方面出台的文件制度就有20余部。从班前礼仪到班后准军事化，从入井验身到操作规范，从职工行为到安全文化，制度规范为安全发展打下了坚实了基础。

把制度建设融入日常管理，让日常管理符合制度标准，在落实上则要下大力气。该矿努力克服安全工作中有章不循、时紧时松、光说不练、防而不止、推诿扯皮、合力不强、奖惩不严、蒙混过关的现象，坚决树立规章制度的权威性，积极组织开展形式多样的安全活动，把树立安全理念与日常实际工作相结合，让制度和实际工作相统一，让制度成为规范职工行为的重要抓手。

“制度建设只是一种手段，目的还是要约束职工的日常行为，不仅要建设好制度，更要落实好制度，绝不允许制度成为一纸空文。”张海珩说。

强化教育，让安全习惯入脑入心

“安全教育要抓在日常，抓在职工的心坎里，真正让职工把安全意识转化为自觉行动。”秦黎辉为我们展示了区队每日班前会的安全学习笔记。

在双龙煤业，安全就是细节、就是日常、就是习惯。“每日一题”“每日一课”“安全学习日”已经成为各区队抓安全的重要载体。“把安全知识融入到日常教育中，让职工在潜移默化里正视安全，重视安全。”该矿采掘队队长韩建涛如是说。

安全管理的重点在现场，焦点在一线。人是安全管理的关键因素，该矿把职工的安全意识提升作为安全管理的重点，将日常培训作为法宝。及时建立职工安全教育培训档案，制定严密的学习培训计划，针对各岗位的工作特点，采取理论知识讲解和现场授课的方式，对生产一线职工进行全面的安全教育与培训，培训内容涉及岗位职责、工作标准、工艺流程以及安全操作规程等方面。为避免培训走过场，该矿还将培训与考试相结合，将考核与经济处罚挂钩，使学习培训不走过场。

同时，该矿还为瓦检员和安监员等特殊岗位“开小灶”，积极开展了瓦检员技术比武和安监员素质大赛，以赛促学、以学促赛、以赛促训，赛训结合，为安全管理工作把关加锁。

今年以来，该矿开展形式多样的安全培训13次，累计培训622人次。

行为治理，让安全习惯扎根升级

矿业公司党委书记、董事长雷贵生指出：“人的安全行为治理就是解决‘不知道’和‘不会干’问题，治理人的安全行为养成问题。”

今年以来，该矿把“人”作为安全管理的关键因素，从人的安全行为治理入手，坚持矿领导、部室、区队三级推进机制，级级抓责任，层层抓落实的机制，相继完善了人的安全行为治理三字歌、“3456”人的安全行为管理法和360°人的安全行为全方位观察法等特色和亮点。

作为人的安全行为治理的重要组成部分，该矿将岗位描述作为重要的突破点。“怎么干就怎么说”该矿先后对岗位描述内容进行了精简，突出实用性，将外协队纳入矿井统一管理，强化考核力度，保证人人过关。

同时，将人的安全行为治理与反“三违”紧密结合，不断落实各级管理干部的责任心，强化领导跟班带班、干部走动式管理和零点行动管理力度，深化“三违”指标落实力度，既反“三违”，也反不作为。该矿还实行“责任田”反“三违”的方法，对井下区域划分，真正把责任落实到人。对于“三违”行为，该矿将处罚与帮教相结合，努力实现职工由“要我安全”向“我要安全”的转变。

“海不择细流，故能成其大；山不择细壤，方能就其高。安全习惯的养成，不是一朝一夕的结果，是持之以恒抓落实的深层次升级。我们通过多种形式的安全管理，最终就是要让安全成为职工的一种习惯。”该矿经理周志群说。（彭兴仓）