“九里滩电站年发电约2900万度，上欠井电站年发电约5500万度，结合每度分别1.15元及0.95元的上网电价，公司年售电收入约8500万元。”4月24日，提及光伏发电的收益，陕西光伏产业有限公司所属靖边发电公司总经理雷亮给记者计算了一下。

作为并运维拥有我省首个太阳能发电站的陕西光伏公司，经过十年艰苦创业，不仅成为国内专业优势较强的光伏电站集成、建设、运维公司，同时也在不断向社会各界宣传倡导绿色环保的能源利用方式，实现了社会效益和经济效益的双丰收。

随着利好政策的持续推出，以及产品技术的不断升级，我省太阳能光伏产业迎来新的机遇与挑战，其高质量发展值得期待。

靖边县杨桥畔镇九里滩周边一排排、一片片蓝色的太阳能光伏板彻底激活了几千亩一毛不拔的盐碱地，为人类提供着源源不断的清洁能源。

产业优势逐渐显现

一路向北穿过包茂高速靖边立交，向东行驶在青银高速上，左手边蓝色的“海洋”跃入眼帘，一眼望不到尽头。一排排、一片片蓝色的太阳能光伏板彻底激活了几千亩一毛不拔的盐碱地，为人类提供着源源不断的清洁能源。

榆林市面积广阔，有很多荒漠和盐碱地，且太阳能资源丰富。凭借先天的优势，光伏产业在这里得到长足发展。目前，国内很多新能源企业在靖边县、定边县、神木市等地建设运行的光伏电站连片成海，仿佛“蓝色的海洋”，蔚为壮观。

2010年，陕西延长石油集团和陕西电子信息集团积极响应省政府号召，共同投资组建了我省首家从事太阳能光伏系统集成、电站建设运维的专业公司——陕西光伏产业有限公司。该公司近年来先后投资建设了定边50兆瓦，靖边58兆瓦大型地面光伏电站，榆能集团7.15兆瓦、榆能投9.6兆瓦光伏扶贫电站及多个分布式光伏电站。

在靖边县杨桥畔镇建设的九里滩20兆瓦光伏电站，是陕西省首个大型集中式光伏电站，一举填补了我省大型地面光伏电站的空白，奠定了陕西在全国范围内太阳能资源利用方面所具有的优势地位。

眼下，仅九里滩村就建成了九里滩20兆瓦、上欠井38兆瓦以及中国国电5兆瓦等5家光伏发电站，全部经过陕西光伏公司靖边发电公司运维的九里滩110KV升压站和1286光杨线升压后输送至国网杨桥畔变电站上网。

相关数据显示，中国光伏产业总体已具备较为完善的产业体系，设备制造、系统应用全球领先。许多光伏生产企业形成了拥有完整自主知识产权的光伏新能源产业链条，并成为中国光伏新能源产业发展的核心参与者和主要推动力量。

“随着我国光伏产业体系的不断完善，建设光伏发电站的成本也越来越低，现在光伏组件价格约为2元/瓦，并且发电效率得到很大提升，这将成为产业发展的最大优势。”雷亮说。

行业制约依旧较多

我省大部分太阳能发电企业普遍反映，没阳光的时候不发电，有太阳的时候发电利用小时数有限。

据不完全统计，在九里滩周边，大约80%太阳能电站发电单元均为固定支架，仅有少数发电单元为跟踪支架或固定可调支架。也就是说，其大部分发电单元还受限于日照方向和时间限制，每天的发电时间相当有限。

按理说，只要上马了新技术和新产品，这种太阳光可利用小时数必然会得到大大的改观。不过，许多太阳能发电企业负责人表示，清楚新技术和产品升级等带给发电企业的优势，但电网限电很厉害，最终一切得看市场需求。

事实上，光伏发电虽然优势很大，但其劣势和缺陷也非常明显，特别在储能技术还没有突破的今天。与主电网没有协调统一，发出来的电有相当部分到不了大电网上，弃用现象比较突出。

靖边九里滩周边部分太阳能发电企业负责人无奈地说，曾遇到电网限电，最多时，发的30%的电被白白浪费！

“距离具有空余间隔变电站近的荒山空地如今越来越少，国家推进平价上网的速度越来越快，难以申请到光伏项目指标，国家支持补贴少或不补贴的光伏项目上马等这些因素对行业形成一定的制约。”雷亮说。

类似观点也被主导新能源发展的靖边县政府不断提及。“在风能和太阳能发电方面均存在并网难问题，各种项目前期手续、并网手续非常繁琐。”靖边县相关负责人告诉记者。

另外，高昂的土地使用税也是制约因素之一。九里滩电站及上欠井电站分别投资4.2亿元和3.4亿元，另外加上其投资建设的九里滩110KV变电站和1286光杨线投资运维成本， 按照设计使用年限25年来计算，单投资成本一年就得平均回收近4000万。

而陕西光伏公司所运维的两个光伏电站占地接近1700亩，除了管理运维费用，每年仅需缴纳的土地使用税就高达340多万。

可持续是必由之路

不可争辩的事实是，我省光伏发电企业的发展很大程度上得益于国家的补贴政策。

以陕西光伏公司靖边发电公司所运维的两个电站为例，九里滩电站2011年11月建成并网发电，年发电约2900万度，每度电价0.3345元，补贴0.8155元，上网电价共计1.15元；上欠井电站2016年5月建成并网发电，年发电约5200万度，每度电价0.3345元，补贴0.6155元，上网电价共计0.95元。

显而易见，国家正在减少补贴，逐步推行评价上网。未来，光伏行业将何去何从？

有业内人士指出，太阳能发电的良性发展，不仅需要国家相关政策的扶持，更需要企业加快技术创新和技术升级、提升自主创新能力、提高产品质量水平，从而实现理性、健康、可持续的发展。

而实际采访中，更多光伏发电企业的迫切需求却是——加强电网基础设施建设，提升电站电力输出能力；提升系统的清洁能源消纳能力和调节能力；鼓励消费者使用清洁能源，提高清洁能源的普及率。

值得庆幸的是，光伏产业发展中遇到的“瓶颈”，国家已经提出部分新的解决方案。其中，2019光伏政策征求意见已经公布，其补贴竞价从一定程度上在鼓励企业提升技术、降低成本，也在促使地方加速降低非技术成本以提高当地企业的竞争力。

可以说，相关政策正在引导光伏产业走向追求质量和效率的高质量发展之路。

国家统计局数据显示，截至2018年底，全国光伏发电装机达到1.74亿千瓦，较上年新增4426万千瓦，同比增长34%。我省3月份太阳能发电量共计49530万千瓦时，同比增长30%。以上数据显示，我国的光伏发展迅猛，光伏行业将在现在和将来都无疑是个绿色环保、造福人类的朝阳行业。

业内人士指出，解决消纳与补贴拖欠等问题，降低发电企业的发电成本，降低用户的电价，倡导人们运用绿色电力来替换煤炭、石油、天然气等非可再生能源，推动新能源企业通过产品技术升级补齐短板，光伏产业将得到更加高效的发展。

本报记者 王何军