拟建中的曹妃甸港煤六期、七期项目,暂未获得国家批准;环渤海港口煤炭运能基本锁定在8.23亿吨,最大运行能力将达到8.6亿吨。笔者认为,未来5-10年,是经济发展的战略机遇期,煤炭需求保持旺盛态势;尤其未来五年,南方煤炭需求应该呈递增态势,或者是螺旋式递增态势。
对煤炭需求有利的因素不少,比如:交通基础设施、新型基础设施加速建设,以及电力改革、乡村产业振兴、服务业改革、科技强国的相关推进工作;尤其基建项目的投资额、落地项目数量将有所增加,城市用电量继续增加。此外,我国南方地区煤炭产量下降,加之国家对进口煤进行限制,会拉动国内煤市的趋好。未来几年,预计我国南方地区煤炭需求还会保持增加态势,有助于环渤海港口煤炭运能的发挥。
对环渤海港口不利的因素也有不少。首先,东部地区能源消费结构发生新的变化,特高压项目投运,“西电东送”数量增加,东部地区发电量增速放缓;2017—2020年,12条西电东送特高压投运,可减少3.09亿吨标煤、4.33亿吨原煤的电煤消耗。其次,受环保限产等政策影响,东部高耗能产业逐步向中西部转移,特别是经济发达地区珠三角和长三角地区受能源“双控”政策影响,进一步抑制东部地区用电、用煤需求。再次,蒙华线投产,将有6000万吨左右的直达煤直接由蒙华线直接运往两湖一江地区,环渤海港口装运的“海进江”船舶将有所减少,预计环渤海煤炭港口短期内减少煤炭吞吐量1000-2000万吨/年,远期将减少煤炭吞吐量5000-7000万吨/年。
从内外部形势综合分析,预计未来5-10年,我国南方海上调入煤炭数量将继续保持稳中有升的态势,预计环渤海港口年均增加下水煤炭1000-2000万吨之间,如果按照环渤海港口目前的8.6亿吨最大运能来计算,是能满足沿海地区煤炭需求的。而10年后,随着清洁能源的增加,以及蒙华线的进一步扩张,环渤海港口煤炭吞吐量可能出现小幅回落态势;但这也要看经济发展和进口煤数量的变化。
笔者分析,即使将来煤炭需求下降了,出现:环渤海港口煤炭运能富裕、码头空泊,不能满负荷运转等现象;环渤海港口也要保留8亿吨左右的煤炭运能。因为,毕竟我国沿海地区每年还进口2亿吨的煤炭;一旦进口煤受限,国内煤炭运输压力就会加大。此外,按照交通部的有关要求,港口运能应该高于实际发运数量10%左右,就是应该富余一定运能。因此,即使国内沿海地区煤炭需求出现下降,水电、核电等清洁能源占比增加,也要考虑国内煤炭运输安全,北方运煤港口要保持一定规模。
等到南方煤炭需求下降了,国内煤码头码头应该是缓慢退役,比如:可以考虑先退役秦皇岛港二公司、天津港老港、京唐港老港等三个老旧的煤码头;剩下的90年代以后投产的煤码头可以保留下来,继续维持运转,毕竟我国以煤炭为主的能源结构还将维持相当长时间。秦皇岛煤炭网