11月20日，第十届全球采购论坛上，冀中能源集团电子阳光直采平台被评为2019全国公共采购先进电子化平台，并与阿里巴巴、京东等大型电商同台领奖。

一个传统的煤炭企业，怎么在这样一个舞台上得到业界认可？一个大型国企，是如何借助电子阳光直采平台，让分布在全国十多个省份的407家下属法人机构堵塞住漏洞的？

将招标采购置于阳光之下

存好手机，进入评标室，全程在电脑中对标书进行阅览、打分。近日，走进冀中能源集团招标采购管理（数据）中心的招标现场，评标专家关永强就感受到了明显不同——全程不受干扰，既见不到投标企业的代表，也看不到招标单位的人员；监控设备遍布，整个评标过程，他都处于一种近乎被“隔离”的状态。

作为全省首家电子招标投标示范企业，冀中能源集团以如此方式对招投标行为进行全面规范、监管。

电子招标管理的一大亮点就是将招标过程置于阳光之下，可以有效实施监督——就在专家评标时，冀中能源集团纪检（监察）部副部长戴树峰正通过监控视频，紧盯着评标室内的一举一动。而这个现场，河北省纪委、河北省国资委纪委等也可远程实时监控。

2018年3月，河北省发改委确定冀中能源集团为电子招标试点，该集团借机启动招投标体制机制改革。然而，改革举措却迟迟不能落实。

2018年9月，一个标的额特别巨大的项目即将开标时，该集团纪检人员出现在现场，当着30多家投标企业的面，向项目招标负责人发出质问：“集团已经启动了电子招投标交易平台，你为什么不用？”

这一违反规定的做法，最终被要求连夜改正。

“电子阳光直采平台的建立，虽然不能杜绝所有腐败，但在带来高效便捷的同时，还通过监控系统全程留痕，便于问题回溯，让参与各方能有所忌惮。”冀中能源集团招标采购管理（数据）中心负责人苏晓梅说，电子招投标交易平台，已累计完成公开交易金额24亿多元。

这一平台，还通过了中国信息安全认证中心最高级别的三星级认证，并在中国煤炭工业协会组织的科技进步奖评选中被认定为具备“国际先进”水平。河北省内其他2家大型国企考察后，希望能打开端口，共享平台。

“行政办公用品、日常消耗品以及一些设备配件的采购，形不成批量且使用地点零散，在管理上存在较大困难，还容易滋生微腐败，我们也在河北省国企中率先把它纳入了平台管理。”苏晓梅说，“目前我们已建成了电子招投标交易平台、电子物资采购平台和电子阳光直采平台，形成了三位一体、层级明确的闭环式电子招标采购管理系统。”

上线17个月节支4亿多元

5个人，17个月，能创造多少价值？冀中能源集团招采中心给出的答案是4.09亿元。

从2018年6月电子招投标交易平台建成，到今年10月底，该中心共完成招标采购标段14369个，节约资金4.09亿元。

“一家下属单位使用的空气净化器的单价，电商平台给出的报价分别是1899元、1929元，通过阳光直采平台只用了1699元。”招采中心工作人员赵博，原在一家三级子公司从事物资采购，他亲身感受到了变化。

日常办公用品和耗材的采购，原来多由分散各地的三级单位在线下完成，批量小，形不成规模，但通过阳光直采平台，规模效益凸显，商家也愿意给出更多折扣。

除此之外，在节约的4亿多元资金中，更多的资金是在招标中通过科学设置拦标价来实现的——通过拦标价砍掉了那些价格过高的投标方。

而电子阳光直采平台的建设，给冀中能源带来的远不止资金方面的节约。

2019年初，审核年度投资计划时，冀中能源集团董事长杨国占发现，总额54亿元的支出中，有一半要用于“维简资金”。

维持简单再生产的资金，为什么会远超过其他固定资产投资和安全改造资金的投入，究竟该怎样安排才合理？

按照惯例，审核人员往往都是凭感觉把资金大幅度往下砍。

能不能让这项资金的投入和使用更精准，以便把有限的资金用到最需要的地方？

苏晓梅带队接受了这一挑战。

今年7月，第一份数据挖掘报告摆到了领导层面前，开始成为企业决策管理的新支撑。

而招标采购管理（数据）中心则再次起步，开始和财务部门谋划“互联网+招标采购+金融”深度融合，旨在通过共享财务数据，让电子招采平台在资金配置效率方面发挥规模效应，带来更多效益。

用数据共享推进企业治理

今年7月初，苏晓梅带队去山西太原，利用电子阳光直采平台，完成了首次跨省份招投标工作。

冀中能源集团5家子公司山西项目的负责人，也来观摩和接受培训，这是他们有史以来第一次因为招采工作聚到一起。

作为大型国企，冀中能源集团的407家下属法人机构分布在全国各地。组织机构如此庞大，必然给管理带来难题，其中主要的问题就是内部资源流动性不足，缺乏协同共享机制。

电子阳光直采平台的建立，让冀中能源集团摸清了“家底”。

电子物资采购平台启动后，一家子公司打报告，申请通过该平台采购150台（套）井下综采设备，采购金额达到数亿元——单台（套）超过1000万元的设备采购属于特别重大标，需要该集团多部门进行联审。然而联审中，这份采购被中止了。因为另一家子公司的仓库中，正“躺”着很多可以替代的二手设备。

“过去，子公司间存在着严重的信息不对等，我们的改革，就是要打破这种信息壁垒。”冀中能源集团生产运行部副部长王印峰介绍，集团去产能过程中关闭了十多个矿井，闲置下来的大批设备，正在陆续被盘活利用，或者实现了保值增值。

“我们淘汰的那批废旧电缆，上网一竞拍，竟引来14家物资回收企业参与，因为持续竞价，拍卖延长了20分钟，价格也从1.36万元一路涨到了2.3万元，总收入增加50多万元。”张矿公司废旧物资“网络第一拍”的经历，让该公司企划部副部长张琦久久难忘。

“最初只觉得，招投标工作漏洞多，国有资产可能受损失，但随着电子平台的功能逐渐完善，带来的效果远不止这些。”杨国占表示，当前煤炭行业转型升级对企业降本增效提出愈发严苛的要求，招标采购作为企业经营活动的重要环节，下一步不仅要降本增效，更要着眼整个供应链中的信息流、数据流、数字化与创新管理，创造更大价值。